苟利国家生死以,岂因福祸避趋之。——林则徐
众所周知,自1840年鸦片战争以来,一个多世纪我国都是半殖民的社会,不仅国家的主权不再,就连老百姓也深受帝国主义的剥削和压迫。
幸运的是,在毛主席的带领下,我国人民从此站了起来,并在1949年10月1日宣布新中国的成立。然而,新中国虽然成立了,但国内局势、国际局势依然没有停歇,“领海”便是一个很严重的问题。
这个问题要是处理不好,帝国主义的坚船利炮很有可能继续威胁我国领土的安全。最终,在1958年的时候,毛主席根据现实情况,确定了我国的领海线为12海里。
当时,虽然美国等国家不服气,多次在金门一代挑衅我国,但毛主席却用大炮让他们知道了厉害。1982年,第三次海洋法《联合国海洋法公约》规定“各国有权确定不超过12海里的领海”。
虽然这一公约是联合国商议的,但实际上算是采用了我国的领海线标准。那么,这其中有着怎样的故事呢?今天咱们就来聊一聊这个话题。
最早期的领海线标准什么是领海线,简单来说就是“国家主权扩展于其陆地领土及其内水以外邻接其海岸的一带海域,称为领海。”这一个定义是在1958年才出现的,但“领海”的概念却出现得很早。
欧洲中世纪时期,意大利法学家阿佐和巴托拉斯就提出了,任何一个国家对沿海的一定范围都有着所有权,这种所有权后来被定义为“领土的一种延续”。
那么,这个“领海的范围”是如何来确定的呢?1566年,海军力量强大的西班牙有着一种说法,就是“土地上看见的界限以内”,这个距离大概在14海里。
当然,这仅仅是一种说法,后来并没有被国际所采用。后来,随着科技的发展、工业革命的兴起,舰船上的大炮成为了确定领海线标准的一个尺度,也就是3海里左右。
为何会这么说呢?主要就是因为当时的大炮射程也就是3海里,假如在海岸边设立一尊大炮,3海里之外打不到,设立的海岸线再远也没有什么用处。
不过,随着大炮技术的进一步发展,有的国家大炮射程逐渐增加,“3海里”的设定也逐渐被舍弃。只是,大约在1878年,英国率先宣布了《领海管辖法》,进一步确定了“3海里”的标准。
随后,像德国、日本等军事发达国家也同意了这一原则,自此之后3海里逐渐被国际上认可。既然大炮射程已经远远超过了3海里,那么,领海线为何还要确定为3海里呢?这不是减少了国家的领海区域吗?
其实,所谓的“国际准则”换一个角度来说,就是强国对弱国制定的一个规则。为何英国一定要确定3海里的标准,这是因为这个距离对他们有好处。
19世纪,英国是世界上最发达的资本主义国家,更是世界上的日不落帝国,一直都是他在别人的家门口徘徊,又有谁敢去英国的沿海去叫嚣呢?“3海里”这个规则对他们根本就不适用。
另外,欧洲、美洲等有很多海峡之类的区域,如果确定领海线是3海里,那么必然有一定的范围是“公海”,英国的船只就可以毫无忌惮地从中穿过去。
以直布罗陀海峡为例子,它大约是14.3公里,如果按照12海里的领海线,那么英国船只执意穿梭其中,就是侵犯了沿海国家的主权完整。
可是,如果确定的是3海里的领海线,那么海峡中间必然有一块区域是公海,不属于任何国家,即使军舰在那里停留,有着严重的威慑力,也不算侵犯他过的主权。
简单来说,这个领海线宽度的设定,使得英国的船只可以在世界很多狭窄的海峡中穿梭,并且合理合法。可见,3海里也是海军强国对海军弱国的一种主宰。
领海线的发展当然,3海里也不是固定不变的,英国在弱国面前可以这样规定,但在同样实力的强国面前却不敢如此,比如美国、苏联等。美国的海军强大起来后,确定自己的领海线是6海里,而苏联则在3-12海里之间。
很显然,当时英国的军舰就不敢随意靠近这两个强国的海岸线,毕竟人家的大炮射程在那里放着呢?所以随意穿梭就等于挑衅,随时都有可能吃一发炮弹。
话又说了回来,民国时期,国民政府遵循英国设立的标准,将我国的海岸线设立为3海里。然而,国民政府的海军实力根本就不行,亦或者几乎没有海军。
在这样的情况下,即使遵循了3海里的国际公认准则,像英国这样的海军强国依然不会有所顾忌。从这里也能看出,领海线也是建立在国家综合实力上面的,有大炮射程腰杆子就硬,别人才会将你纳入规则内。
没有大炮射程,即使别人家的军舰开到你家门口,你也只能干瞪眼、无可奈何。国民政府时期,之所以会出现帝国主义在我国领海耀武扬威,就是因为贫穷和弱小导致的。
新中国成立后,我国对领土的主权和完整看得非常重要,抗美援朝不就是如此嘛!后来,随着我国综合国力的不断提升,对于领海线、海洋主权也有了自己的要求。
时间来到1954年,也就是抗美援朝结束后的第二年,毛主席曾去过大沽炮台视察,心中颇有感慨。或许也就是在此时,他心中有了对中国领海线的想法。
其实,当时虽然帝国主义被赶出了中国大陆,以及我国的内河,但却频频在我国周边的海洋区域出没,对我国的领土安全造成了极大为威胁性。
也正是在这样的情况下,毛主席认为需要制定一种新的领海线规则,这样才能保护我国的主权安全。不久后,一场“小会议”在我国来开了帷幕。
确定我国领海线为12海里当时,毛主席、周总理、倪征燠等人提到了1930年召开的,第一次国际法编纂会议。此次会议一共有40多个国家参与,虽然各国对领海线的主张都不同,但美、英、日等军事强国却认定3海里就是标准。
原因也很简单,领海线越大对一些弱国的保护性就越强,领海线越小对一些强国的入侵就越方便。美、英、日等国家,因为他们军事力量强大,即使别人不同意也无可奈何,所以此后国际上就确定了3海里的标准。
现实中,我国是一种什么情况呢?众所周知,我国的海岸线非常长,而且还有许多的海峡,比如渤海海峡、琼州海峡等,如果按照3海里的标准,对我国是一种很大的威胁。
以渤海为例子,渤海入海口大致是22海里宽,如果以3海里为标准,去掉两边的6海里,中间一共有16海里属于公海。在此情况下,外国的舰船就可以随意穿梭,直接威胁到我国的京津冀等地区。
如果将领海线调整到12海里,那么涉及的范围就是24海里,也就是说渤海入海口都是我国的领海线,渤海也就从公海变成了我国的内海,对保护我国的主权有很大的意义。
当时的会议上,有人赞成12海里,因为这对保护我国主权有很大的意义。但也有人同意3海里的国际标准,因为当时我国的海军、空军都比较弱小,一旦一起纠纷很有可能引发战争。
在这样的情况下,毛主席思索之后便决定采用12海里的标准,使得渤海成为中国内海。当然,也是因为我国的大炮射程已经达到了12海里,这才是最重要的。
后来的结果如何?当时,国民党在美国的支持下想要“反攻大陆”,金门炮战发生了。此战中,我国的大炮发挥了很大的作用,12海里的射程保护了我国的利益。
金门炮战之后,12海里便正式确定了下来。总的来说,从最初的商定到最后的形成,这中间也经历了很长一段时间,大约在1958年我国公布了《中华人民共和国关于领海的声明》。
声明中宣布: “中华人民共和国的领海宽度为12海里,一切外国飞机和军用船舶,未经中国许可,不得进入中国领海及上空……”同时,我国的领海面积扩大了好几倍。
我国这样确定领海线,自然有其它国家不认可,曾经美国舰队来到我国沿海12海里的领海内。经过多次的劝说还不离开,于是乎,我国沿海的大炮齐射,将美国的联合舰队直接驱逐到了12海里之外。
自此以后,虽然帝国主义的军舰依然威胁着我国,但再也不敢涉足12海里的领海线,这就是大炮射程内出真知。当然,这一切也离不开毛主席的坚持。
时间来到1982年,合国第三次海洋法会议召开,在此次会议中规定:“各国有权确定不超过12海里的领海”。如上述所言,虽然这一领海线是联合国制定的,但多少受到了我国的标准的影响。
从1982年至今,国际上的领海线都是12海里,没有发生过变化。从今天的结果上来看,不得不说毛主席高瞻远瞩、卓识深远,看问题很透彻,定出了我国12海里领线。
对此,你有什么看法呢?
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