上海垃圾分类什么时候开始

上海垃圾于7月1日正式施行，在2019年1月31日，上海市十五届人大二次会议表决通过了《上海市生活垃圾管理条例》，明确规定将垃圾分为可回收物、有害垃圾、湿垃圾以及干垃圾，在立法过程中曾调研显示，多数上海市居民认可垃圾分类方法。

上海垃圾分类7月1正式施行

2019年1月31日，上海市十五届人大二次会议表决通过了《上海市生活垃圾管理条例》，于7月1日正式施行，根据发展的趋势来看，在推行20年多年后，“垃圾分类”在申城纳入法治框架，混合乱丢垃圾者今后最高罚款高达200元。

上海推行生活垃圾分类已经有20多年，分类标准有过多次的变化，在《上海市生活垃圾管理条例》中明确为可回收物、有害垃圾、湿垃圾以及干垃圾这四大类，合理分类，增加了可回收物的多样性。

此次垃圾分类早确定于2011年，直至2014年的上海政府规章中予以固化。立法的过程中曾调研显示多数上海市民认同这一分法，于2019年7月1日在上海市正式施行，保障了垃圾回收通道的顺畅。

上海“最严垃圾分类”施行四个月 效果远超预期

　　据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，在上海举办的第二届中国国际进口博览会上，与垃圾分类、垃圾处理的相关展品，比如通过软件和图像识别实现的垃圾智能分类技术以及分类垃圾桶、压缩垃圾桶等都仿佛到了“主场”，颇受关注。

　　今年7月，《上海市生活垃圾管理条例》（简称《条例》）正式实施。截至九月底，上海市每天可回收物回收量、湿垃圾分出量、干垃圾处置量以及有害垃圾分出量都比去年有显著增长。处罚方面，截至10月20日，上海市城管执法部门已依法查处生活垃圾分类案件2657起，罚款金额超过130万元。

　　这堪称“最严条例”的规定施行四个月后，面对每天上万吨的垃圾，上海市民干、湿垃圾“拎得清”了吗？当中遇到了哪些问题？又要如何解决？

　　第二届中国国际进口博览会期间，一群背挎网红垃圾分类四格包的志愿者穿梭在会场周边，指导行人进行垃圾分类。从十九年前率先试水，到如今立法执行，上海的垃圾分类是一个不断尝试、积极革新的过程。

　　上海市将垃圾分成四大类：可回收垃圾、有害垃圾、干垃圾、湿垃圾。按要求，湿垃圾分类投放必须“破袋”，也就是不能包在塑料垃圾袋里扔掉。过程中，免不了弄脏手，沾上味儿。为此，不少小区在垃圾箱旁装上了洗手池。

　　上海市绿化市容局总工程师朱心军表示，高手在民间，“破袋以后，便于志愿者识别垃圾是不是正确分类了。垃圾袋作为干垃圾处置。很多小区在边上配了一个洗手池。在这个过程中也有群众发明了‘破袋神器’，各种各样的，全都是群众的个人智慧，每个小区都不一样”。

　　如今在上海，外卖送餐也开始明确标注菜品重量，减少源头浪费。

　　朱心军告诉记者：“据统计大概30%点外卖勾选不要配送餐具，这样也是从源头减少了垃圾分类的产生量。”

　　除了分类投放，“定时定点”投放也给上海提出了新要求。居民只有在固定时间段内前往投放点位才能投放垃圾，与此同时，公共场所、公交车上的垃圾桶悄悄消失了。

　　上海浦东新区金高公共交通有限公司工会主席施政介绍：“垃圾分类以后我们把桶撤掉了。最初也遇到很多投诉的，‘拎两个包还要拎个垃圾袋，垃圾袋把人弄脏了心情很不好’。必须要执行的，我们用软性的服务把它补充好，比如我们公交车上会提供餐巾纸、湿纸巾，站点会有分类垃圾桶。”

　　而在“定时”的要求下，怎样让早出晚归的上班族不掉队？“错时垃圾箱”应运而生，这需要根据小区的空间条件、居民原有的投放习惯、小区及垃圾房位置和志愿者人数等因素来合理确定。朱心军表示，在硬性约束和人性服务之间找到平衡，考验的是社区基层治理能力。“定时定点这个方向要坚持不变，也要因地制宜。后来在指导意见里面明确，增加误时投放点。后来又发现一个问题，误时投放点变成了一个乱扔的地方。针对这个问题，我们又提出工作要求，对于误时投放点也要加强管理。”

　　四个多月来，上海垃圾分类效果到底怎样？上海市绿化和市容管理局环卫管理处副处长齐玉梅表示，远超预期，“八、九千个小区，通过调查，发现市民对垃圾分类的正确参与率达到了90%以上，分类的实效远超预期。目前，干湿分类基本稳定在每天8千多吨。”

　　生活垃圾分类分得更好了，再生资源处理也需跟上。部分再生资源处理中心表示，垃圾接收量在《条例》实施后显著增加，状态已由“吃不饱”变成了“吃不了”。

　　城市垃圾转运基地从过去的横卧式料槽改成了如今的垂直转运，垃圾直接从二楼料口倾倒进一楼的集装箱。上海城投环境集团徐浦基地总经理唐建英介绍，在这里，明面上已经看不到垃圾，取而代之的是一组组数据和一张张电子眼抓拍到的错分画面。

　　“终端所用的就是生活垃圾可追溯性，它是可视性、数据化的。我们在每个竖式泊位后面都装了一套垃圾品质监控系统，通过全息抓拍，让前端了解生活垃圾分类的品质。我们会把影像资料留下来，反馈给前端。”唐建英说。

　　今年启用的上海生活垃圾全程分类信息平台，实时反映16个区各作业环节的垃圾数量、分类质量、生产调度等数据，实现了对垃圾路径的全程追踪，并显示垃圾末端的处置信息，为城市垃圾分类精细化管理提供了基础。上海市人大代表许丽萍介绍：“开发了一个总网平台，在这个平台上，可以实时知道我们上海瞬间产生的湿垃圾是多少、干垃圾是多少，大数据的积累对政府管理的决策是有好处的。”

　　7月1日以来，上海进入末端的垃圾种类、产量和理化特性都发生了明显变化。截至9月底，上海市可回收物回收量已达到每天5605吨，湿垃圾分出量达到每天9009吨，较2018年底增长130%；干垃圾处置量控制在每天15275吨，相比2018年底减少26%。朱心军表示，生活垃圾分类成效稳步提升，“整区域”推进模式全面实施。（记者刘飞 见习记者于子敬）